青岛石化(中国石化青岛石化，异地搬迁)

化工企业的安全性、环保性一直是老百姓关心的头等大事。2013年“11·22青岛黄岛输油管道爆炸”事故发生后，各地石化项目频频收到地方政府的“逐客令”。位于白沙湾片区南侧的青岛石化何时搬迁

2023年1月13日上午

山东省十四届人大一次会议召开

周乃翔向大会作政府工作报告

2023年山东省政府工作报告中

提到“研究推进青岛石化异地搬迁”

这是官方报道中

省级层面首次出现类似的表述

这也意味着青岛石化异地搬迁

已上升至省级层面

力度肯定会加大

白沙湾南片区南侧青岛石化图景

青岛市政协十四届一次会议

政协委员陈春雷、栾明提出了

关于关停搬迁青岛石化公司和李沧中石化油库的提案

一、背景依据

中石化青岛石油化工有限公司和李沧中石化油库（两个项目是关联公司）位于环湾大道两侧、城阳区李沧交界处，临近流亭街道，属于李沧区用地。中石化青岛石油化工有限公司建于上世纪六十年代，主要生产汽油、柴油、液化气等，年原油加工能力为500万吨。李沧中石化油库建成于2011年，共16个油罐，每个油罐储油5000吨。青岛石化公司生产出的汽油和柴油输送到李沧中石化油库。在“天津港特重大油库爆炸事故”发生以后，规划部门根据《危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB18265-2000》第6.1.1条C款“大中型危险化学品仓库应与周边公共建筑、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1000m”的规定，要求周边项目规划手续审批必须距离青岛石化公司和李沧中石化油库1000米以上，直接对城阳区流亭街道白沙湾南片区的发展产生严重影响。

【楼山区域=胶州湾科创新区范围】

城阳区流亭街道白沙湾南片区目前位于城市更新和城市建设三年攻坚行动中市级重点低效片区之一楼山区域北片区域内，是今后三年城市更新建设的重点区域。该区域内双埠、东女姑山两个社区分别于2016年和2017年启动棚户区改造，目前已实施一期改造，2022年计划实施二期改造。经了解，两个社区一期改造投入资金约15.7亿元，二期改造计划投入资金约13亿元。在环湾大道以西、双埠社区有约3000亩的产业用地，东女姑山社区约有550亩产业用地，因处于青岛石化公司和李沧中石化油库等危险源影响范围之内，项目无法落户，产业用地无法开发建设，无法回笼改造资金，所以两个社区资金压力很大，且后续社区经济得不到发展，居民养老、医疗等基本社会保障无资金保障，居民反响很大，存在很大的社会不稳定因素。

二、建议内容

由于青岛石化公司和李沧区中石化油库的运营，已影响到了周边的公共安全，前期市相关领导多次调度、协调青岛石化公司和李沧区中石化油库的关停事宜，但一直没有具体的时间表。为全力推进楼山区域北片城市更新和城市建设工作，加快项目落户，促进产业项目开发建设，保障周边社区后续经济发展，建议市工业和信息化局、相关区（市）政府尽快关停搬迁青岛石化公司和李沧中石化油库。

据青岛市商务局透露，李沧区中石化油库位于李沧区滨海路30号、32号，东临环湾大道、北临城阳区流亭街道双埠社区，该油库于2011年建成，总占地面积约104亩，共建有储油罐16个，每个油罐储油5000立方米（其中：8个油罐储存汽油，8个油罐储存柴油），共8万立方米。该油库是一座“管输油库”，中国石化青岛石油化工有限公司炼化的成品油直接通过管道输入该油库，除此之外，该油库无其他任何进油渠道。该油库手续齐全，分别办理了《建设项目选址意见书》（青规选址字【2007】191号）、《建设用地规划许可证》（地字第370200200804018号）、《建设工程规划许可证》（建字第370200201004074号）、《建设工程规划许可证》（建字第370200201104009号）等规划建设和《建设工程消防验收意见书》（青公消验字[2013]第0169号）消防验收手续，有《危险化学品经营许可证》。

对于政协委员的提案，青岛市商务局结合自身只能，下步重点采取以下措施：

一是督促中国石化销售股份有限公司山东青岛石油分公司认真落实青岛市化工专项行动办公室和李沧区政府制定的《青岛石化公司及周边区域安全环保管理办法》各项规定，进一步完善油库日常管理制度，按规范化、标准化要求加强日常监管，严格按应急部门的要求，全力做好李沧油库的安全生产工作。

二是将李沧油库迁建与青岛石化搬迁统筹安排一并实施。由于李沧油库是一座“管输油库”，中国石化青岛石油化工有限公司炼化的成品油直接通过管道输入该油库，除此之外，该油库没有其他任何进油渠道，该油库和青岛石化是有机统一整体，李沧油库搬迁应与青岛石化搬迁统筹安排一并实施。目前，青岛市化工专项行动办公室正在研究协调推进青岛石化搬迁工作，市商务局将积极配合做好相关工作。

据青岛市工业和信息化局透露，该企业已于2011年列入《青岛市“十二五”老城区企业搬迁改造规划》，但因企业隶属于中国石油化工集团有限公司（以下简称中国石化集团），其调整转型、搬迁关停决策权不在青岛市政府行政管辖范围，必须通过青岛市与中国石化集团协商解决。

据介绍，多年来，青岛市委、市政府及青岛市工业和信息化局在内的各有关职能部门，高度重视青岛石化公司的关停搬迁工作，一直与中国石化集团保持联系并做了大量督促协调工作。特别是青岛市委、市政府对青岛石化公司转型发展工作非常重视，主要领导多次亲自与中国石化集团沟通协商。青岛市政府主要领导多次召开专题会议研究部署青岛石化公司的安全生产和调整转型等问题。

据青岛市工信局还透露称，通过积极协调，2022年2月份青岛市与中国石化集团签署了关于加快推进青岛石化公司下一步发展合作框架协议，双方就进一步推动重点难点问题解决，促进青岛市石化产业高质量发展达成初步共识。目前，青岛市政府与中国石化集团已成立联合领导小组和工作专班，双方保持着密切接触，并多次召开专题会议，建立沟通机制，明确责任分工，协调推进青岛石化公司转型发展和搬迁工作。

【石化控规管理单元规划情况】

对于政协委员提出的青岛石化公司安全环保方面的问题，青岛市委、市政府高度重视。青岛市政府2020年8月专门研究制定了《青岛石化及周边区域安全生产和环境保护管理办法（试行）的通知》(青政办字〔2020〕78号)，要求各级各相关单位严格落实责任。如发现青岛石化公司在安全环保等方面出现违法违规问题，欢迎政协委员向市政府有关主管部门反映，通过各方努力，确保青岛石化在完成关停搬迁之前，保持安全、绿色发展。

2020年4月，中国石化青岛石油化工有限责任公司发布“青岛石化350万吨/年炼油产业链搬迁土地、资产预评估服务项目”公开招标信息再次将此事拉回公众的视野。

来源：白沙河畔、海川化工论坛

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