全球大米将现20年来最大缺口 对国内市场影响几何

全球大米将现20年来最大缺口 对国内市场影响几何

不必过分担忧大米产需缺口

近期，国外一研究机构发布报告称，全球大米市场在2023年将会出现20年来最大短缺情况，预计今年全球大米产需缺口可能达到870万吨，这将是自2003/2004年度全球大米市场出现1860万吨短缺以来最大的缺口。

与此同时，泰国大米出口价格一改两个月来的连续下跌态势，4月份出现较大涨幅。泰国是国际大米价格形成中心，泰国大米出口价格上涨，引发了市场对大米供需缺口的担忧。那么，近期大米价格上涨原因是什么是否会出现粮食短缺情况对国内市场影响几何

双重因素致价格上涨

从货币因素看，今年3月份以来，在泰国自身经济增长、外汇储备水平较高等因素支撑下，泰铢保持升值势头。同时，中国经济复苏回暖，对周边国家产生带动作用，泰国成为中国出境游的主要受益者，进一步促进了泰铢升值。在泰铢升值背景下，以美元计价的国际大米价格也相应上涨。

从供给方面看，短期内，各主产国稻米收获接近尾声，部分国家预期减产，对大米价格产生了影响。北半球稻米收获季基本结束，市场供给有所减少。巴西、印度尼西亚、马来西亚等国下调了2022/2023年度大米产量预测。例如，印度尼西亚因化肥成本上涨、施用量减少，导致水稻单产减少，总体减产1.2%。长期看，拉尼娜现象持续三年，对水稻生产造成一定影响，也给水稻价格带来了一定上行压力。

从需求方面看，地缘政治局势仍然偏紧，各国更加积极增加粮食储备，大米订单增加。尽管俄乌冲突对全球粮食供需结构性影响正逐步消减，粮食产能进一步恢复，但全球地缘政治风险指数仍显著高于2008年金融危机以来的平均水平。来自中东、东南亚等地区的买家增加了对大米的购买和询价频率，来自其他国家的买家也提高了大米进口报价。

不过，我国大米市场保持平稳运行。4月份国内标一早籼米、中晚籼米、粳米批发均价分别为3949元/吨、4057元/吨、4186元/吨，其中早籼米和粳米分别环比上涨0.3%、0.4%，中晚籼米环比下跌0.6%。

不具备继续大涨基础

当前全球大米市场的缺口并非供需缺口，而是产需缺口。据联合国粮农组织（FAO）4月份最新预测，2022/2023年度全球大米产量为5.16亿吨，消费量5.198亿吨，产需出现了约380万吨的缺口。但是产量加上库存之后，全球大米总供给量为7.126亿吨，仍然大幅超过需求量。

目前，全球大米供需仍然比较宽松。大米消费虽然超过了产量、库存略有下降，但大米产量接近了创纪录的水平。据联合国粮食及农业组织最新预测，全球大米产量比3月预测小幅下调60万吨，较2021/2022年度的历史高位下降1.6%，但仍高于平均水平。2022/2023年度全球大米库存量为1.941亿吨，虽然比2021/2022年度的历史高位低240万吨，但这一水平仍将足以满足全球4.4个月的预期消费。

近期大米价格上涨，一定程度上是连续下跌两个月之后的恢复性上涨。从2019年至2023年每年4月份大米的价格波动情况看，只有2021年4月份大米价格指数下跌，其他年度4月份大米价格都上涨。其中2019年和2022年4月份大米价格上涨幅度较大。

在2003/2004年度出现1860万吨产需缺口的情况下，当年籼米上涨幅度为28.5%，粳米价格上涨幅度为20.3%。大米价格上涨主要影响大米进口国。这些国家以亚洲国家为主，同时也是大米主产国，自给率较高，20%至30%的上涨幅度尚在多数大米进口国可承受的范围内。

不过，目前全球大米价格不具备继续大涨的基础。首先，综合来看，全球大米供需仍比较宽松，大米价格不具备大幅上涨的基础。其次，货币因素并不支持大米价格长时间、大幅度上涨。国际货币基金组织大宗商品研究部经济学家称，美联储紧缩政策将在2023年年底前继续对农产品价格构成下行压力。再次，其他农产品价格并没有出现大幅上涨。4月份，美国农业部报价的2号软红冬小麦价格还出现2.4%的下跌。从粮食品种波动规律看，大米价格上涨一般在其他品种之后。据世界银行年初预计，2023年农产品整体价格将下降5%。除非出现突发因素，国际大米价格不具备大涨空间。

国内稳定供给有保障

2022年，我国累计进口大米619万吨，同比增长24.8%，超过进口配额87万吨。主要原因是饲料品种间相互替代，特别是碎米与玉米和小麦相比具有较明显的进口成本优势，催生了饲用替代需求下的进口增量。

饲用需求旺盛促进了碎米进口量的增加。据饲料企业反映，2022年在一些中大猪养殖饲料中会添加15%至20%的碎米。2021年我国共进口碎米251.8万吨；2022年共进口碎米352.7万吨，其中，自印度进口碎米201.87万吨，占自印度进口大米的92.6%。

即使过去两年间我国出现了较大幅度的进口增长，我国大米进口来源也是多元化的、相对稳定的。2022年我国大米进口主要来源国依次为印度、巴基斯坦、越南、泰国和缅甸，进口总量占比分别为35.2%、19.3%、13.9%、13%和12.9%，相对较为分散。这样，即使出现了部分国家“断链”的情况，也不会对我国大米进口造成较大影响。

不过，今年我国大米进口可能会放缓。一是饲用替代需求下降。目前，饲料企业反馈，小麦余粮水平高于往年，已有饲料企业试探转向小麦作饲用，而且碎米替代饲料市场接受度有限，后期碎米饲用替代需求下降可能性较大。二是当前国内外大米价差较小。4月份泰国25%破碎率大米到我国口岸完税后成本估计为3888元/吨，仅比同期国内标一中晚籼米价格低4.1%。如果加上国内运输成本，价差已经很小。实际上，一季度我国大米进口量已经同比下降近四成。

我国是全球第一大米生产国，稻谷连年丰收，市场供需整体宽松，消费相对稳定，口粮绝对安全有保障。

2023年春播以来，气象条件总体有利，春耕生产秩序正常，春播进展比较顺利；种子、化肥、农药的下摆进度快，整个农资供应总量充足，价格稳中略降；中央继续加大对粮油生产支持力度，提高了早籼稻最低收购价，并持续实施稻谷生产者补贴、南方集中育秧设施建设补助等政策，产粮（油）大县奖励、社会化服务等资金规模也都有所增加。与此同时，国家启动开展省级党委、政府粮食安全党政同责考核，提高粮食面积产量考核权重。目前，国内稻谷库存充裕，总体规模较大、结构相对合理、区位分布较广。（作者：农业农村部管理干部学院乡村振兴研究中心主任 彭超）

转自：经济日报