社区用房(小区内社区用房开起便利店部分业主不满：未经过大家表决同意)

泉州德化县丽景湾小区的业主在《帮帮团》网络问政微信小程序上反映称，他们小区里在今年3月份左右入驻了两家便利店，但引起了不少业主的反对。一是便利店目前所使用的场所可能涉及社区用房，二是大家对便利店开进小区一事事先并不知情。

一层开起便利店 场所涉及社区用房

业主林先生说，他们小区在去年刚交房，属于人车分流的封闭式小区。当初购买时并未有在内部开设便利店的规划，但在今年3月份左右，却有两家便利店悄然进驻小区楼栋内，分别位于2号楼和8号楼的一层，让他们很意外。

林先生表示，小区外部就有规划一排店面，目前两家便利店所使用的空间并非商业店面，而是属于社区用房。对外出租使用未经过业主们的表决同意。因此，有不少业主持反对意见。

便利店方不愿多做沟通

争议场所已移交镇政府

随后，记者来到两家便利店了解情况。2号楼便利店人员表示，该场所是他们向开发商购买的用房， 属于个人产权，但相关证件还在办理中无法提供。而8号楼便利店人员则表示，他们店铺是租用来的场所，但向谁租用，又是否涉及社区用房，不便告知。

为核实多方说法，记者找到小区物业。

此外，针对业主担心的外租可能导致的安全隐患问题，物业方也做出回应。

龙浔镇人民政府的工作人员表示，丽景湾小区两家便利店所在的位置确实属于社区用房，但是无偿移交所在镇政府统筹使用，产权归属镇政府所有，目前由所在辖区的艺都社区居委会在使用和管理。对此，艺都社区居委会工作人员表示，由于社区办公已有场所，为避免空间闲置浪费，两家便利店算是他们引进的先行试点项目。

随后，龙浔镇人民政府回复称，社区用房主要用于便民利民项目，引进的便利店及快递驿站是出于便民利民需要，且经居民代表大会通过。

在记者看来，该社区用房是设置在小区内部也不对外开放，这也就意味着不管引进什么项目，服务的都将是丽景湾小区的业主们。而早前参会的辖区居民代表大多并非该小区实际生活人群，既然便利店为便民而设，我们也希望当地政府更应该从本小区业主角度思考，到底什么样的服务是大家想要的服务，至少可以在事前调研或征求民意后再做决定。这样一来，才能做到真正服务于受众群众。对此，法律人士表示，改变房屋使用性质须满足特定条件。

蔡思斌律师

正常来说社区用房就是指社区管理用房，性质是属于管理及办公性质的，权属上一般不可能登记为商业经营性质的用房，改变商业性质同时要满足两个条件，一个是经过规划部门同意更改，房屋的使用性质，再一个要经过相邻有利害关系业主的同意，从社区用房的规划目的意义来看，本身也不合适更改为其他用途。

目前，针对丽景湾小区内社区用房开设便利店程序是否合规问题，德化县相关部门表示，近日也会协调德化县自然资源局，根据记者所反映的情况，做进一步的核实和答复。

社区用房离不开公共服务设施建设的本心，如何使用也不可避免的跟小区业主生活息息相关，当然，如果闲置浪费更是可惜。我们可以理解当地政府部门想要盘活产业、为民服务的初心，但行事更应合规合法合情合理，多加强和居民的沟通避免矛盾产生。也希望有关部门能从此事中对社区用房的后续用途规划再多做思量。对于此事，我们也将持续关注。