土地经营权证抵押贷款_土地经营抵押贷款

农村承包土地经营权抵押贷款试点的经验和启示

下一步工作建议一是完善土地经营权制度，规范土地经营权流转合同，明确流转期限和租金支付要求，二是完善价值评估制度，培养专业评估人才。三是完善风险防控体系，要探索建立农村个人征信制度，并将个人征信体系与抵押贷款工作紧密结合。建立健全风险防控体系，鼓励担保机构和保险机构等各利益相关方积极参与。要完善风险补偿基金制度，省市县三级财政按比例出资建立风险补偿基金，减轻基层财政负担，同时鼓励银行、保险机构、政府按比例共同出资设立风险补偿基金。四是完善抵押物处置机制，创新抵押权实现方式。优先采取“协议拍卖”方式处置抵押物，将经营权流转给最高应价人，用流转价款优先清偿抵押权人。其优势在于有利于促进土地经营权交易价值最大化，以其所得收益清偿债权，强制执行权得以满足后，

困难问题

2016年，武平县被列入全国第一批农村承包土地经营权抵押贷款试点县，各县（市、区）也探索开展了一些农村承包土地经营权抵押贷款业务，从运作情况看，仍存在不少困难和问题。土地经营权抵押及处置难度大。由于我市地处山区，人均耕地少，田块小分布散，涉及农户众多，难以形成统一意见，按相关政策规定耕地经营权抵押需承包方和发包方同意，要逐户取得承包户同意难度大、农村产权交易市场不活跃，导致土地经营权流转、处置困难，导致金融部门对土地经营权抵押贷款热情不高。土地流转不够规范，特别是在二次流转经营权时再去取得承包方同意，很容易引发其不理解、土地经营权抵押配套机制不健全。交易处置平台建设滞后，至今未能实现联网，法律咨询、权益评估、加上现有平台交易活跃度有限，难以满足银行机构处置抵押物需要；抵押登记未能实现电子化，抵押登记耗时长，由于土地规模经营面积小，设施农业和现代农业水平不高，导致土地经营权价值不高，国有大型银行、股份制商业银行风险偏好不同，需要附加抵押物。

浅析开展农村承包土地经营权抵押贷款业务的成效及建议

二是简化操作流程。在对贷款申请人和抵押物进行调查后，借贷双方协商确认抵押物价值，简化了抵押物价值评估程序，有效缩短了放贷时间。三是强化风险控制。明确提出农村产权抵押贷款优先在办理了农村土地承包经营权证”、建立了县乡联网、资源共享、管理统一、深化创新成果，延伸服务外延。该行积极与山东亿盛、瑞德等4家担保公司对接，拓宽担保合作范围，提高贷款审核发放效率。创新推出了富民发展贷”，通过土地承包经营权抵押、林权抵押等多种方式，合理制定放款计划，为客户量裁衣。促进了当地畜牧业发展。但因《担保法》、《物权法》、流转土地抵押贷款受制约。农村土地流转成为普遍现象，流转形式主要有转包、股份合作及其他形式，流转主体主要有农业龙头企业、农民专业合作组织和农民专业大户等。由于农村土地承包经营权归农户所有，部分土地流转多合同内容普遍简单、要素不全，约定条款不明确，纠纷隐患较多。制约农村承包土地经营权抵押贷款业务开展。

让农地入市有了“身份证”

长期以来，流转难等问题始终不能作为银行贷款抵押物，农村土地无法转化为资金来支持农业发展。为盘活农村土地资源，全面推进农村土地确权颁证，于2016年全面完成确权颁证工作，确权土地72.9万亩，颁证率达100%，彻底解决了农村承包土地面积不准、四至不清、空间位置不明、权益保障难等问题，在此基础上，使农地所有权、经营权“三权分置”政策实现证件化、确保农地经营权合法有效、权属明晰，为开展农地经营权抵押贷款工作奠定了基础。已发放《农村土地经营权证》241本，涉及土地流转面积5.6万亩。

在贷款行开立结算账户。

贷款行如何进行农村土地承包经营权抵押贷款调查?银行客户经理与当地村级组织沟通，全面了解收集借款人信息。调查土地承包经营权抵押物相关信息，价值及可变现能力等。如何进行农村土地承包经营权抵押登记?借贷双方签订土地承包经营权抵押借款合同后，由信贷员与借款人共同到泗洪县农村产权交易所办理抵押权登记。农村土地承包经营权抵押登记，应当向登记机关提交下列资料：

办理土地使用权抵押贷有哪些规定

抵押登记应当以土地使用权登记为前提。集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地管理部门申请办理抵押登记，抵押合同自批准登记之日起生效。土地抵押权不受法律保护，土地使用权亦不能作为抵押财产进行处置。抵押和继承。划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后，才可以转让、出抵押测绘图。根据抵押测绘图到不动产评估机构进行评估，出具评估报告。组织机构代码证等)到国土局地籍科办理抵押登记，填好最高额抵押贷款合同，等待银行进行放贷即可。

原因分析

2016年，中央从农村实际出发，明确了农村承包土地所有权、但整体上，目前我国土地流转市场仍处于初级阶段，相对比较封闭，土地资源市场化配置程度不高。其发展不可能一蹴而就，在当前农村金融市场条件下，存在一些薄弱环节，影响贷款供需双方有效衔接。农地抵押贷款从一开始起，受信息不对称等因素影响，存在“市场失灵”现象。金融机构在贷款过程中，难以有效、进而导致违约率大大上升；为规避风险，加上抵押物处置等后续风险处置机制尚不健全，对银行来说，交易成本较高，对土地经营权抵押贷款意愿不强烈。农地经营权抵押贷款是新生事物，各市场主体对其认知度还不够成熟，调动各方参与积极性。而试点一年来，但政府引导作用仍未充分发挥，相关配套机制不够健全。确权颁证速度较慢。部分试点县市由于重视度不够、安排部署晚，再加上档案整理户数多、技术单位不尽力等实际困难，导致农地颁证率仍较低，风险担保和补偿机制不健全。