关联启动(工信部：智能手机等终端应提供APP自启动和关联启动的关闭功能)

日期：2024-04-24

来源：玫瑰财经网

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央广网北京2月27日消息近日，工业和信息化部印发《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》（以下简称《通知》），围绕提升用户服务感知、提升行业管理能力，即“两提升”，共提出26条措施。

一是聚焦APP安装卸载、服务体验、个人信息保护、诉求响应等，针对性提出改善用户服务感知的12条措施。二是从行业协同规范发展、上下游联防共治的角度出发，抓住当前移动互联网服务的5类关键主体，即APP开发运营者、分发平台、SDK（软件开发工具）、终端和接入企业，提出14条措施。

在改善用户服务感知方面，《通知》强调，在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载APP，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开APP，影响用户正常浏览信息。无正当理由，不得将下载APP与阅读网页内容相绑定；采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通。在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径；通过简洁、清晰、易懂的方式告知用户个人信息处理规则，如发生变动，应及时告知用户最新情况。突出显示敏感个人信息的处理目的、方式和范围，建立已收集个人信息清单，不得采用默认勾选、缩小文字、冗长文本等方式诱导用户同意个人信息处理规则。

在提升行业管理能力方面，《通知》根据服务形态、业务场景、功能特点，重点针对5类主体提出了具体规范要求：APP开发运营者直接面向用户提供服务，要落实主体责任；分发平台为用户提供APP搜索、下载安装渠道，要强化分发管理；SDK内嵌在APP中，广泛应用于定位、支付、信息推送等功能场景，要规范应用服务；智能终端为用户提供APP运行的硬件载体，要筑牢安全防线；接入企业提供网络连接服务，要夯实信息登记和处置责任。通过各链条联防共治，共同提高行业整体服务水平。

其中提到，智能手机等终端作为安装运行APP的载体，在支撑提供丰富应用服务的同时，也要更好发挥底层管控的技术优势，筑牢保障用户权益的安全防线。《通知》提出强化终端的“3个能力”：一是强化运行管理能力。为用户提供APP自启动和关联启动的关闭功能，以及便捷的相关设备识别码重置选项，监测防范未经用户同意私自启动、下载、安装等行为。二是强化记录提醒能力。增强对APP权限调用行为的记录能力，建立通讯录、麦克风、相机、位置、剪切板等权限在用状态的明显提示机制。三是强化风险预警能力。推动开展APP电子签名认证，向用户进行预警提示，提高对仿冒、不良、违规等风险APP的识别能力。

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